В заседании приняли участие члены Комиссии Общественной палаты РФ, представители Минэкономразвития РФ, благотворительных и общественных организаций, эксперты.
Основными вопросами заседания стали: разработка и продвижение Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в России; обсуждение Законопроекта о регулировании благотворительной деятельности на территории РФ, проведение II Всероссийского форума «Благотворительность в России: проблемы и перспективы развития», а также был представлен план работы Комиссии на период октябрь-декабрь 2008 года.
В 2008 году по инициативе благотворительного сообщества, впервые в стране, разрабатывается Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации. Данный документ призван отразить консолидированную позицию участников благотворительной деятельности и государства по вопросу о приоритетах и первоочередных мерах, требующихся в данной области. По мнению экспертов, основными направлениями сегодня являются - систематизация законодательства в области благотворительности; развитие инфраструктуры деятельности; популяризация филантропии и добровольчества среди широких слоев населения; развитие саморегулирования сектора (включает повышение прозрачности, выработку профессиональных и этических стандартов и т.д.).
Обсуждение проекта Концепции планируется провести в Москве 19 ноября 2008 года на II Всероссийском Форуме «Благотворительность в России: проблемы и перспективы развития» при поддержке Минэкономразвития РФ и Общественной палаты РФ. Ожидается, что на Форуме в результате открытых дискуссий будут представлены рекомендации по доработке проекта Концепции.
Данная Концепция должна способствовать определению стратегии развития российской благотворительности на ближайшие десятилетие, учитывая мнения и потребности всех заинтересованных сторон.
Комиссией ОП РФ по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства НКО запланировано представить Концепцию в Правительство РФ в декабре 2008 года.
Также на данный момент, в соответствии с планом действий Правительства РФ по реализации основных положений Программы социально-экономического развития России на 2006-2008 г. Минэкономразвития РФ разработан законопроект, который направлен на формирование благоприятных условий для развития благотворительности и общественно-полезной деятельности НКО. В процессе разработки, законопроект активно обсуждался с экспертами Комиссии ОП РФ по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства НКО.
Основу законопроекта составляют:
- предложения по расширению льгот на доходы граждан, получающих благотворительную помощь;
- введение налоговых льгот для физических лиц, делающих пожертвования на благотворительную деятельность НКО и на формирование целевого капитала (эндаумента);
- дополнения в Налоговый кодекс РФ, с целью установления равных условий для НКО и государственных учреждений при налогообложении НДС, после реализации социальных услуг, оплачиваемых за счет средств бюджета;
- определение и закрепление правовых оснований и отношений между добровольцами и другими участниками благотворительной деятельности.
Данный законопроект находится на согласовании в Правительстве РФ уже довольно продолжительное время, и на заседании Комиссии было решено, в соответствии с полномочиями Общественной палаты РФ, отправить официальное письмо Председателю Правительства РФ о решении вопроса ускорения внесения законопроекта в Госдуму РФ.